山东:市域统筹助推职教升级(2)

来源:网络整理 作者:地方新闻网 人气: 发布时间:2019-06-11
摘要:“职业教育是与经济社会发展最紧密的教育类型,与产业深度融合、与企业共赢合作,不仅能够积聚社会资源,减轻财政负担,更重要的是能够找到明确的服务面向,提高职业教育的办学效益。”吴永刚说,对此,威海职业学

  “职业教育是与经济社会发展最紧密的教育类型,与产业深度融合、与企业共赢合作,不仅能够积聚社会资源,减轻财政负担,更重要的是能够找到明确的服务面向,提高职业教育的办学效益。”吴永刚说,对此,威海职业学院探索实施了“二级学院”发展模式,提出“每个系建一个二级学院”的硬要求,以专业群为单位,主动与一至两个威海重点企业对接,开展校企深度合作,由企业提供设备、产品、工艺等生产资源作为教学资源,学院与企业共同制定课程、专业教师与技术人员互通互派,学生实习直接上岗,形成“你中有我、我中有你”的互动共赢局面。

  破解校企合作“一头冷、一头热”问题,山东省加强顶层设计,完善税收优惠政策、开展混合所有制改革、大力推进职教集团建设等,校企合作成效显著。

  “我们明确了9项校企合作税收优惠政策;建立职业院校学生实习责任保险制度,将学生实习实训补贴和投保经费统一纳入公用经费补助范围;将校企合作项目收费标准浮动幅度由不超过20%提高到30%;遴选120个左右校企合作一体化办学示范院校和企业项目,进一步调动校企合作的积极性和主动性。”山东省教育厅相关负责人说,同时,我们还推动组建多元主体参与的191个各级各类职教集团(产教联盟)、技术技能积累创新平台197个,参与行业企业4300余家。积极开展职业院校混合所有制改革试点,首批9个混合所有制改革试点公有资本6.5亿元,拉动社会资本投入22.3亿元,全省开展混合所有制改革的职业院校达到40余家,形成集群效应。

  不久前,国务院常务会议讨论通过高职院校扩招100万人实施方案,山东省计划完成高职扩招6.85万人工作任务。为做好扩招工作,山东省对考试方式、招生院校、专业设置等都进行了调整。

  “山东省将高职扩招重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业;同时,改革考试方式,取消高职院校招收中职学生比例限制,鼓励往届中职学生报名,开展高考补报名,并将单独招生试点院校由48所增加到84所,对退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等单列招生计划,免予文化素质考试,进行职业适应性测试或技能测试。”山东省教育厅相关负责人说。(中国教育报记者 董鲁皖龙)

  深化改革构建 “大职教”格局

  李纪超

  提升新时代职业教育现代化水平,职业教育管理体制改革是一个绕不开的话题。特别是对地方政府而言,在深化产教融合的大背景下将现有的职教资源由规模做大转向质量变强,做好市域统筹的文章显得极为迫切和必要。

  职业教育是与地方经济社会发展关联度极高的教育类型,地市一级政府在地方经济特别是产业布局和发展中发挥重要主导作用。而职业教育统筹管理体制是强化地市政府对职业教育统筹管理的关键,对深化地方产教融合、校企合作,增强职业教育办学活力具有重要意义。

  对职业教育进行市域统筹,需要运用“一盘棋”式思维对现有的管理体制进行全面改革,构建区域“大职教”格局,既要解决好外部多头管理、分散发展的问题,集中力量做强做优,又要注重职业教育内部贯通衔接,推动中高职教育协调发展,建立起系统性、整体性、协同性的职业教育体系。

  山东烟台推行的职业院校管理体制,将原由市其他部门代管、区代管、区属的职业院校等全部划归到市教育局直属,人财物实行统管,就是很好的改革探索,而且从运行实践情况看,这种“大职教”格局之下的管理体制对建设特色学校、专业结构调整、师资人员流动都创造了良好条件,消除了原有体制下存在的障碍。(作者李纪超 系山东省烟台市教育局政策研究室主任)

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